创新理念专业包装策划 抢抓机遇精准争资落地——图强咨询承担编制的《巫溪县“十四五”重大项目规划》通过县政府常务会、县委常委会审查

发布时间：2022-05-18

日前，由图强咨询承担编制的《巫溪县“十四五”重大项目规划》（以下简称《规划》）通过巫溪县政府常务会、县委常委会审查。作为过去的国贫县和现在的国家乡村振兴重点帮扶县，这是巫溪县认真学习把握2022年4月26日习总书记主持召开的中央财经委第十一次会议有关全面加强基础设施建设，4月29日中央政治局经济形势分析和经济工作会议全力扩大内需，“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”会议精神的具体行动，也是两次重要会议之后，全市第一个快速响应、率先出台重大项目规划的第一个区县。

《规划》编制背景

“十四五”时期，是实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，更是巫溪县谱写高质量发展、实现绿色崛起的关键时期。为更好发挥重大项目对经济社会高质量发展的重要作用，更好发挥有效投资对稳增长的关键作用，更深入推动“抓项目稳投资”专项行动，抢抓机遇争资立项，巫溪县按照市委市政府工作部署，结合巫溪重大项目投融资现实需要，把重大项目规划作为重中之重、急中之急，前瞻性地列入该县“十四五”规划体系。规划历时一年完成。

《规划》编制过程和成果应用

巫溪县委、县政府成立规划编制领导小组，县发改委牵头，各部门和乡镇协同配合。县委、县政府主要领导和各分管领导高度重视，组织调研，率队对接上级部门，广泛听取各方意见建议。规划编制组，深入巫溪乡镇村社、企业社区调研座谈，全面摸排巫溪资源本底、资产家底；邀请国家和市级高层次专家咨询论证、把脉问诊；发挥专业优势，深度衔接国家“推进以县城为重要载体的城镇化”、高速路、水安全保障、流域水环境治理、城市基础设施、现代农业和乡村振兴、公共服务、长江经济带绿色发展方向、重点地区生态保护修复重大工程等国家专项和国家级试点示范区县。边策划规划，边协助导入资源，衔接争取资金。

规划成果应用成效显著。一是一批重大项目进入国家和市级相关规划，协助争取“生态文明示范县、国家级节水型社会、国家储备林和森林碳汇开发试点、生态价值转化试点、山地宜机化试点等国家级试点示范“金牌子”落地巫溪，协助精准对接中央预算内投资、各类专项资金项目，有效撬动、科学组合金融投资、社会投资项目。二是图强咨询以巫溪重大项目规划为指导，承担编制全市17个巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接市级定点帮扶乡镇之一的市长联系点——巫溪通城镇乡村振兴规划，在全市评比中获第一名，巫溪通城镇乡村振兴规划通过市里审查，获得市级各部门项目、资金、政策支持。三是在规划的基础上，为巫溪争取市级支持国家乡村振兴重点帮扶县政策和项目清单做系统专业咨询，接地气，操作性强，被广泛采纳。四是协助做好规划项目要素保障，在项目用地指标、自然保护区调规等方面开展专业指导和部委衔接协调，延伸服务效果明显。

《规划》创新做法与主要内容

规划创新做法。一是精准对接国家政策方向，渠道明确，投融资落实。二是重大项目包装与投融资结合、一体化策划，避免重大项目与投融资“两张皮”、相互脱节。三是争取中央预算类投资、中央各类专项资金、地方政府专项债券项目为主，同时撬动政策性银行贷款以及PPP、TOD、EOD、片区开发ABO等各类模式社会投资。各类投融资系统组合，整合资源，盘活资产。四是增加投融资总量、优化投融资结构、设计投融资产品，同时有利于消化债务。五是重大项目包装和投融资支撑县委县政府总体战略，巫溪发展急需，不为规划而规划，为争取而争取。

规划主要内容。规划紧紧围绕巫溪县第十四次党代会明确的“128”总体思路和“1235”奋斗目标，谋划推进一批战略性、引领性、全局性的重大项目， 聚焦现代基础设施高质量发展、城乡区域协调发展、壮大现代产业体系、生态优先绿色发展、社会民生共建共享五大重点领域，规划重大项目499个，投融资总量2119亿左右。其中，重大建设项目431个，投融资1591亿元；重大前期项目68个，总投资528亿元。形成重大项目“建设一批、竣工一批、储备一批、谋划一批”的梯度推进格局。

图强咨询将进一步跟踪规划实施，做好后续专业服务，为更多重大项目和国家级“金牌子”落地地方不遗余力做出智库贡献。

图强咨询将进一步跟踪规划实施，做好后续专业服务，为更多重大项目和国家级“金牌子”落地地方不遗余力做出智库贡献。